创新方式 “小农户”变身“小股东”

思路决定出路，梦想创造奇迹。刚刚闭幕的西充县委十三届六次全会明确提出：擦亮西充有机农业金字招牌，建设西部第一、全国领先的“有机农业排头兵”；坚持旅游全域化、全域景区化、景区生态化，打造立足成渝、面向西部的“乡村旅游目的地”；坚持西充向南、融入南充、同城发展，加快建设“产城一体示范区”。明晰战略路径，通过决胜现代农业、工业振兴、旅游康养、城镇建设和乡村振兴“五大战场”，做强“三大定位”重要支撑。

9月3日，西充县双凤镇跳蹬河村兴旺种植农民专业合作社的10多名村民正在柑橘产业园里忙碌。跳蹬河村党支部书记胡江介绍，为解决土地撂荒问题，该村变分散经营为规模经营，提高土地经营效益，村民们自发成立合作社，以土地、劳动力和现金等入股，把撂荒地变为丰收的果园。

曾经的跳蹬河村果蔬种植零散、管理粗放，青壮年大多外出打工，土地撂荒严重。2013年，该村人均纯收入仅5000余元，低于全县平均水平。近年来，该村集中1150亩土地统一规划产业，在全县建成第一个土地股份合作社，吸纳农户分散资金150万元、劳务股金16万元，部分贫困户通过“扶贫特惠资金”入社发展，按照供种、供肥、供药、指导、销售“五统一”模式，实行标准化生产、规范化经营，规模发展大雅柑等特色产业，新建面积达2000平方米的农家乐，联动发展乡村旅游业。“村民们自建合作社，不仅有保底的土地租金收入，还可以在合作社上班挣钱，盈利后还能分红。”胡江介绍，现金入股的农户按“利息保底、持股分红”的方式获得收益。2017年，全村实现人均经营性增收5000元，人均可支配收入达1.5万元，超过全县平均水平20%。

为充分发挥农业园区带动效应，助力脱贫攻坚，西充县探索形成了农民“土地入股、现金入股、资产入股产业园区”三种模式，把分散的“小农户”培育成产业链上增收致富的“小股民”，有效破解农业产业化发展农民参与度不高的问题，实现了资源变股权、资金变股金、农民变股东的华丽转身。

西充县紫岩乡观音庙村以放活承包土地经营权、组建农村土地股份合作社为主攻方向，探索创新“村集体+土地股份合作社+农户（贫困户）”产业发展模式，全村规模发展青见、春见、爱媛38号、沃柑等优质柑橘1100亩，已经挂果300亩。村集体以“集体所有基础设施+集体闲置资产”折资入股合作社，采取“政府购买、专业服务”的模式，有效盘活农村闲置资源，招引龙兴、航粒香、中收农机等公司实施产业经营全程服务，多渠道增加农民收入，实现现代农业产业园区服务全覆盖。村集体和农民以“资产价值保底+入股分红”方式按股分享收益，实现壮大集体经济与农民增收；突出农业与科技相结合，建成现代农业科技示范基地47个、专家大院35个。

相隔不远的西充县古楼镇以脱贫奔康产业园为载体，以发展农业适度规模经营为方向，依托龙头企业、专合组织、专业大户等新型经营主体，由村党支部牵头，在不改变入股土地农业用途的基础上，把土地入股盈利部分进行分红，采取当年行情议价、动态调整土地租金的方式，按程序规范流转到合作社。

目前，西充县围绕“东桃西橙、南薯北禽、中部粮油”总体布局，规模化推进“有机粮油、有机畜禽、充国香桃、西凤脐橙、充国香薯、二荆条辣椒”“2+4”特色主导产业发展，共建成现代农业示范基地35万亩、万亩亿元现代循环农业示范园区20个，招引培育农业龙头企业115家、农民专业合作社550个、家庭农场和专业大户1678户，带动4.2万户群众入股经营，年可实现人均增收5000元以上。